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台灣競爭力 雖止跌未爬升 記者許金龍 回顧兩年來，全球景氣走了半輪，由巔峰而谷底，正待破繭而出；台灣經濟也由上而下，走過首次經濟負成長，終於盼到今年首季的正成長。台灣的景氣與國際亦步亦趨；不過細探台灣步伐，其實跟得有點虛，因為美國今年第一季成長率衝破百分之五，向來與美國連動的台灣只有百分之零點八九。 陳水扁總統就職兩年來，拚經濟的聲音喊了一年半，剩下的時間則在呼籲大家，要有信心，不要「看衰」台灣。但究竟台灣的競爭力是向上提升？還是向下沈淪？在檢討台灣競爭力時，陰謀論、動機論總讓台灣遲疑了面對問題的時機。 台灣終究得面對國際評比。若以瑞士國際管理學院（IMD）的世界競爭力年報、瑞士世界經濟論壇（WEF）的全球競爭力報告、瑞士商業環境風險評估公司（BERI）投資環境評比，以及香港政治經濟風險顧問公司的商業環境年報（PERC）四項國際機構的評比來看，這場全球不景氣，外加政黨輪替，的確讓台灣競爭力整體趨勢向下，雖已止跌，但尚未爬升。 以IMD的世界競爭力評比的總排行而言，政黨輪替那年台灣排名第廿；去年台灣向上爬了兩名，今年台灣又向下掉了六名。兩年來台灣在受評比的四十九個國家中又多輸了四個競爭對手。IMD的報告中，民間企業的效率一年爬升一名，由第廿爬上第十八；但政府的效能兩年來滑落三名，由第十八名摔到第廿一名。 BERI的報告台灣排名變動不大，不過公元兩千年第四名，去年排名第五；今年第一季停止了下滑趨勢，還穩在第五名。PERC的報告，台灣在一九九九年排名第四，前年與去年都是排名第五；社會政治風險排名，兩千年由第四名滑落至第六名後，就再也沒有爬升。 WEF在兩年前改變了評比方式，去年與前年台灣的成長競爭力由第十一名向上提升至第七名，但當前競爭力兩年都排名全球第廿一。不過在改變評比方式前，一九九九年台灣的總排名是全球第四。 在外國人眼裡，台灣在政黨輪替後的競爭力，向下沈淪的力量占上風。由於全球大多數國家都是評比對象，從排名上來解釋，已經摒除了全球不景氣這項共同外在因素，台灣不能再把下滑的理由歸咎全球不景氣。 在全球化口號中，台灣的全球競爭力卻持續滑落，台灣外在的總體經濟形勢也在悄悄改變中。從去年十一月開始，大陸把美國擠下，躍居我最大出口市場至今不變，兩岸貿易依存度衝破百分之廿；去年我正式成為投資面資本淨流出的國家，赴大陸投資金額絲毫不受不景氣影響，一年比一年高，前年廿六億美元，去年廿七億八千萬美元。 台灣在全球化與西進的力量中拔河，一猶豫就會失足，執政者卻還搞不清楚：台灣其實要的只是清楚的全球經濟發展戰略，以及明確的兩岸經貿定位，剩下的台灣人民自己會衝。 【2000-05-19/聯合報】 |
