憲改／各黨看法 
親民黨：先召開政黨領袖會議  

記者林新輝／專題報導

民進黨在選後提出修憲主張，親民黨政策中心主任張顯耀昨天表示，親民黨對未來政治體制要採總統制、雙首長制沒有預設立場，但目前修憲有現實困難，與其朝野政黨高談闊論修憲，黨主席宋楚瑜主張，第一步先召開「政黨領袖會議」，政黨領袖研商修憲內容與方向，第二步建立「憲政慣例」，最後才修憲。

張顯耀說，宋楚瑜在選舉期間曾提到願意推動建立總統制的「憲政慣例」，是因為目前三黨不過半，修憲又有「四分之三」高門檻，透過修憲方式達成政治改革的這條路根本不可行，所以有必要先從建立憲政慣例著手；而要建立憲政慣例之前，朝野政黨對於建立何種的憲政慣例應有基本共識，因此必須先召開「政黨領袖會議」。

張顯耀說，政黨領袖會議對採行總統制、內閣制或雙首長制都可以討論，屆時若朝野政黨對美國制的總統制有高度共識，第二步就可以從建立傾向總統制的憲政慣例做起。

張顯耀指出，宋楚瑜在選舉期間向陳水扁總統建議，若陳總統心儀總統制，第一項要做的就是先建立「總統向國會負責」的憲政慣例，其中陳總統可援用憲法增修條文的精神到立法院報告國情。雖然這與美式總統制仍有很大差異，但這是陳總統踏出「總統向國會負責」憲政慣例的一大步。

張顯耀表示，宋楚瑜日前批評行政院長邱義仁在美國華府演講時的修憲主張，不是針對邱義仁「三權分立」或「法國式的雙首長制」的主張，而是認為邱的「方法不對」，民進黨若有心政治改革，應該先在國內凝聚共識，再向外國友人傳達台灣人民對未來政治體制的主張。

張顯耀表示，我國現行政治體制是「改良式的雙首長制」，若當政者能仿傚法國雙首長制的精神運作，其實不會窒礙難行，問題就出在陳水扁總統把它當成「總統制」運作，就像「自排車當成手排車在開」，不出問題才怪。

張顯耀說，宋楚瑜雖倡議召開「政黨領袖會議」，但他沒有說由他或親民黨來主導，陳總統若支持，親民黨樂於由陳總統或其他政黨主導。

【2001-12-16/聯合報】