憲改／各黨看法 
民進黨：總統制是最可行方向 

記者羅曉荷／專題報導 

行政院秘書長邱義仁在美國接二連三拋出修憲議題，撼動台灣政壇。民進黨政策中心副執行長吳祥榮昨天表示，總統制最符合台灣政治文化，也是最可行的方向，「難道在野黨願意讓總統有這麼大的職權，卻不必負責任嗎」？未來誰當選總統還不一定；民進黨也不是因為陳水扁當總統，就主張總統制。

不過，吳祥榮反對邱義仁提出的修憲底線「法國式雙首長制」的說法。他表示，法國式雙首長制，並不是運作得很成功的制度；台灣如果全盤移植，可能會更混亂。他認為要修就要修成乾脆俐落的總統制，只要修改總統與國會、行政院之間的關係，即使考試院、監察院兩院不廢，也不會妨礙三權分立的精神。

據指出，民進黨府院高層，選前曾認真討論是否推動修憲，但黨內並未進行整合，主要是修憲問題複雜，難度又高，且修憲所需的四分之三高門檻，並非臨時成軍的國安聯盟所能掌控；修憲確實是必須推動的方向，但落在什麼時間點上，還要進一步評估。邱義仁拋出修憲議題後，黨政高層並未跟進，在一旁靜觀形勢發展。

吳祥榮表示，黨內目前談到的修憲議題，都是集中在立委席次減半等國會改革訴求的討論上，並未觸及憲政體制的大幅更動。

不過，有關修憲的方向，民進黨創黨以來已討論多次，傾向總統制的人確實比較多，雖然並未經過整合，但邱義仁說民進黨共識是總統制，的確也不能算錯。

吳祥榮表示，總統制最符合台灣民情及政治現狀，比如說，內閣制規定國會議員可兼任內閣閣員，台灣可能比較無法接受；內閣制中有關不信任投票及倒閣的設計，台灣民心亟需安定感，可能也不適合行使這部分的職權。

他認為台灣應走美國式的總統制，賦予總統否決權，並拿掉倒閣部分的設計，讓總統直接面對國會挑戰。

【2001-12-16/聯合報】