上圖為熱帶氣旋納吉斯3日在緬甸的伊洛瓦底地區登陸後，仰光以南27公里處的一處城鎮受到嚴重摧殘的衛星照片。下圖為同一地區2002年5月3日的衛星照片，街道兩旁可見路樹與建築物，周圍則是農田。 美聯社

聯合國官員警告說，納吉斯熱帶氣旋造成的大約一百萬緬甸災民，若無法立即獲得援助，會有更多人死亡。但緬甸軍政府似乎不急於接受國際援助。洛杉磯時報指出，緬甸當局的猶豫不決與恐懼，反映政權可能已陷入危機。

緬甸外交部9日表示，緬甸歡迎外國援助物資，但不歡迎外國救援人員進入緬甸。但國際人道組織說，他們不放心把價值數百萬美元的食物和設備交給軍政府。事實上，聯合國世界糧食計畫署在兩架載運救援糧食包機著陸後，遭緬甸軍方強行扣留，一度決定停止運送物資到緬甸的作業。

聯合國主管亞太地區的副秘書長諾琳．海澤呼籲緬甸立刻發簽證給救援人員。她說：「情況十分危急，避免傳染疾病，死亡人數倍增的機會稍縱即逝。」

人道團體警告說，若食物、乾凈飲水和醫療物資未立即送到災民手中，可能爆發第二波死亡潮。

各國政府和國際團體焦急等候緬甸當局同意，讓他們把災民急需的物資送進災區，美國布希政府一名高官甚至建議，美軍可不待緬甸軍政府點頭，逕行對災民空投，不過這項建議已被美國國防部長蓋茲拒絕。

一架載有高熱量餅干的聯合國專機8日獲准抵達災區，但另一架載有發電機和凈水設備的專機抵達後，緬甸官員硬是不讓機上的專家下機。

在緬甸軍事執政者眼中，人人都是潛在的敵人，連外國救援人員也不例外。這次風災讓外界見識到緬甸執政者的仇外心態。

緬甸事務專家特納爾說：「軍政府極度仇外，他們無所不怕。」他們怕內部動亂、美國入侵、全球化及其對緬甸傳統文化的衝擊。在這次風災後，軍政府甚至害怕在國人面前丟臉。

特納爾說：「如果他們不能處理危機，讓西方的直升機長驅直入，將在國人面前暴露軍方的無能。他們最關心的是維護政權，而不是救人。」

洛杉磯時報引述觀察家的說法，緬甸當局發出的訊息混亂，顯示緬甸高層出現內部鬥爭。緬甸的決策過程祕而不宣，整個國家被一小撮將領鐵腕統治，這使得大部分官員害怕做決定，行政部門和軍方之間也缺乏政策辯論機制。

倫敦的自由緬甸聯盟創始人薩尼說：「這個政權似乎非常混亂，今天一群人占上風，明天又有另一群人占上風，我不認為政權有處理這次危機的全盤計畫。」觀察家說，目前不清楚軍政府首腦丹瑞是否仍掌握大權。