美國至今尚未簽署京都議定書，究其原因，不願因此影響國家經濟以及生活水準，結果反之。多年前克林頓總統時代，毅然加強實施環保法規，並認為在人盡其才、物盡其用下，環保只會創造經濟榮景。以結果論，證明是正確的，培養環保科技人才，開發環保科技減少浪費及減少汙染排放，廢棄物獲得再生利用，人盡其才、物盡其用，使環保科技市場成為國家經濟重要一環。

我國缺少能源與資源，但每人二氧化碳年排放量約達12噸，相對於先進國家每人年排放量約為5噸，情勢嚴峻，如今應「人盡其才、物盡其用」，以節能減碳創造新經濟，不但會使節能減碳成為新的生活文化，也可發展成重要的特色經濟，永續環境的支柱。

3E理念 全民響應效果大

節約能源是無形的電廠，是最潔淨的電廠，用3E （Energy,Environment, Efficiency-能源、環境與效率）的理念來建立這無形的電廠。首先，能源價格（Energy cost）到底要用NT/kWh或CO2/kWh來衡量？ 兩者都很重要。除CO2排放外，耗能對環境之衝擊常被忽略，都市熱島效應延自耗能，發電廠、煉油廠及石油輸送等也是環保問題，耗能與環保息息相關。提高能源效率是否是降低耗能的萬靈丹，應視從何談起。

第一E有兩道考題，在化石能源價格高漲之下，到底有無降低能源價格的方法，世人常談替代能源，替代能源固然重要，尚不足於維持能源價格，非化石能源如核能似已難避免。無論用NT/kWh或CO2/kWh來衡量，節約能源皆是成本為最低，是第一E之最佳方案。

第二E所謂耗能對環境之衝擊常被忽略，發電廠排熱造成氣候改變，如協和發電廠對基隆氣候的影響，都市熱島效應等，唯有節約能源可以減少發電廠需要數量及減低熱島效應。

第三E為能源效率，全面提高能源效率是落實節約能源之根本，有高效率設備，還需有省能設計、操作理念方法及技術，達到毫無浪費 (物盡其用)的境界。空調照明無效應用、溫度控制不良、缺少尖離峰調控等，皆是用了高效率設備而達不到省能例子。

日前能源管理法修法在立院審查時，某立委與相關業者，指建築節能成效審查是擾民，其不知唯有全民參與方能達到實質節能，德國已在實施建築的能源護照，國家政策貴在全民參與，人盡其才。

應用智慧控制 發揮節能效益

政府的節能措施在建築方面，我國政府已採取多項節能措施與獎勵，部份說明如： (一)建築外殼熱負荷部份，我國已逐年降低建築熱負荷，減少玻璃帷幕建築。(二)政府對用電器具 (如空調機)所訂定之效率標準已達國際先進水準。(三)雖有高效率設備，需有節能設計方能整合成節能系統，我國能源局已擬相關節能設計標準草案，應快速落實施行。(四)大能源用戶能源用量占比高，我國對能源用戶的能源查核已實施多年，且配合現場節能輔導，協助能源用戶訂定節能目標，並提供節能方案供改善參考。(五)舊有建築遠多於新建築，目前經濟部能源局，內政部建築研究所及台北市政府，皆在實施政府機關節能改善工程，重點為節能科技及節能成效確認導入。(六)能源局公布多類建築EUI參考值，供節能目標之參考。(七)政府實施多項節能標章 (如綠建築標章，節能標章用電器具)，以及節能獎勵，但尚無法全面性節能。

我國資訊工業有領導優勢，發展網路遠端管理，可做到不需要時關閉燈或冷氣，做到適當溫度控制，做到外氣較冷時引入外氣當冷氣等。智慧控制已非電影情節，全民應用智慧控制，節能有望。

3S節能 提高能源使用率

節能之必要措施(一)提高空調系統效率，小型設備如分離式，將綜合效率提高50%以上，即使價格貴上50%，以年操作2,000小時計，亦可在二年內回收成本。中央空調除設備效率外，貴在系統設計及部份負載控制，節能設計與智慧控制不可或缺。經常面對初設成本問題，當建造者非使用者時，低價為主要考量，建成後節能改善成本會比新建貴許多。(二)不良照明設計會使照明占空調負荷達20%，照明節能同時節省空調電力，應立即為之。(三)家電占家庭用電約30%以上，無論是能源效率或待機電力，皆需逐年改善。(四)網路智慧型控制低價易用，無處不在的控制功能，配合低價無線網路，可自PDA手機遠端控制，3G手機已快盛行，智慧生活應融入智慧節能。(五)以3S(sense,set, save)節能，節能需靠感測器，感測 (sense)室內有無人、有多少人，溫濕度、氣流、CO2濃度、照度等，感測後計算設定 (set)需求外氣量、風量、送風溫濕度等，最後依需求及設定，將設備操作在高效率模式 (save)。(六)舊有建築節能改善，唯有低成本或無成本，方能迅速推廣，當前能源服務公司提供低成本方式，或先付一半工程款，以逐年節省電費支付餘款。目前中華電信提供使用端節能控制之no cost方案，由中華電信支付設置費用，每月收取的服務費應低於節省的電費，期能使節能普及化。(七)立即節能的必要性，全民意識需要靠宣導，不能只靠專家來執行節能，應將專業方案以低價或無初設成本方式，推廣到全民。

節能貴在全民參與，人盡其才節能政策應符合全民參與的精神，謹慎規劃節能，使投資回報大於股市，全民之參與並非擾民，而是給全國人民帶來就業，獲得節能報酬，也因此無形中擴大內需。專業人才獲得貢獻節能減碳機會，建造無形電廠，人盡其才。如此，節約能源變成生活方式亦是商機，同時讓國家進入智慧生活時代，善莫大焉。