美國政府通過鉅額緊急經濟安定方案之後,全球股市仍然報以直線狂跌的陰暗局面。美國道瓊指數在一周之內跌掉一八七四點,創下有史以來最大跌幅,也使得華爾街股票市值跌掉了二點四兆美元,最典型反映舉世經濟信心的嚴重潰堤現象。
七大工業國財長也適時緊急會商對策,並在星期五(十日)達成聯合紓困方案原則協議,以作為先進經濟國家採取緊急例外救濟措施的行動準據。
G7財長協議的行動綱領原則包括:各國共同採取行動防制重要銀行機構之倒閉;以具體行動確保銀行及其相關機構取得必要流動性與資金之挹注;確保銀行及主要金融中介機構籌措足量的資金,以重建信心,並重啟對個人與企業的融資能量;聯手確保七國存保機制,並秉持政策一致不變原則,保障所有存款人的資金與安全;以聯合行動重啟七國的房貸及其他證券化資產之交易市場,並維繫正常運作。
G7的原則協議初步獲致國際社會的肯定,算得上是在全球金融海嘯發生以來,先進國家比較正面積極共同行動作多,對於全球市場的危疑動盪以及金融機構(特別是銀行)的脫困存續,應可發生一定程度的穩定效用。
不過,也有經濟專家認為,G7財長會議五原則,信心喊話與信心重建的意味較高,固然可以給予金融海嘯以來的陰鬱天空,開啟幾許希望曙光,但是否就足以滿足明天(星期一)亞洲股市開盤的殷切期望,則尚有再議再商榷餘地。
因為,依循這五項原則協議,究竟G7國家政府可以及可能採取的特別作為與行動會有哪些?每一措施的具體實施步驟與期程又是什麼?如果在星期一之前不能夠明確化,則對當前經濟憂患情結,不見得就可以發揮立解即銷的作用。
迄今全球最感務實有用的作法,是英國提出兩項作法:一是用政府提供所有金融機構必要營運資金,並比例取得各該金融機構的所有權(業主權益股份)。二是提供銀行資金擔保(英國政府已提列五百億英鎊或八百七十五億美元),以維繫銀行同業之間的金融交易與相互救援。
英國模式或作法在現階段雖最能有效遏止數個金融市場的螺旋式下滑,可以止跌,也能止血。但是卻尚未納入G7的共同行動原則協議當中。
國際觀察者要進一步注視的是,今天(十二日)歐元盟國首腦巴黎峰會的可能決議與行動,是否可以立即補足G7華府五原則的不足;其次才是下星期即將在華府召開的IMF與世界銀行年會,以及先進廿大國G20財長與央行總裁聯席會議。
大家所期待看到的,不但是即期的,針對金融產業部門紓困救濟方案,或穩定投資交易信心的緊急例外措施而已,更重要的是在預期此次世界經濟海嘯可能肇致五到七年全球大衰退的惡劣環境中,先進經濟體政府會如何帶動或啟動再造全球金融體制,維繫並促進一般家庭與工商企業的營運信心,重振世界經濟活力與動力。
美國政府既已提出八千五百億美元鉅額救市計畫之後,三極世界的另外兩極:歐盟與日本是否也能提出等量規模與格局的計畫?大家都在期待。