個人理髮店、雜貨店等小商店能抽菸嗎？衛生署昨天一早宣布，只要工作人員不滿三人，不必禁菸，也放寬醫院戶外院區禁菸規定，不料傍晚又改口，還是不能抽。

不到十二小時，衛生署對菸害防制法的解釋就變了兩次，不只地方和各縣市執法人員霧煞煞，連董氏基金會也覺得不可思議。

菸害防制新法前天上路，外界疑問排山倒海。衛生署長葉金川昨天一早緊急開會，一度決議醫院、火車站戶外區域不再全面禁菸，以建物方圓十公尺內為禁菸區；最令外界震驚的是，衛生署還放寬雜貨店、眼鏡行、理髮店、便利商店等商店禁菸規定，只要個人獨資或是兩人合夥，就不必禁菸。

衛生署解釋令一出，地方衛生單位人員抱怨電話隨即湧進衛生署，有稽查人員說「昨是今非」，已經開出的告發單怎麼辦？還有人大吐苦水，「這樣根本沒辦法做事」，也有人質疑十公尺要怎麼算？

董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，他們昨天共接到七縣市的電話，稽查人員不知所措，工作全停擺；文化大學法學院院長姚思遠批評，衛生署國民健康局根本是錯誤解釋。

由於外界反對聲音實在太大，昨天傍晚國健局陸續改口，先是說商店屬於公眾消費室內場所，應全面禁菸；到了晚上快九時，要求院區明確的醫院全面禁菸，院區界定則以建築物牆腳計算，十公尺內禁菸。

至於車站，衛生署反覆思考後，決定維持早上決定，建物戶外方圓十公尺內為禁菸區，不再改變。至於廟宇、公車站牌、半開放式早餐店、薑母鴨店、羊肉爐及百元快炒店等都可以抽菸。

儘管昨天夜裡國健局再度大翻轉，幾乎回到原點，但民間團體仍覺不可思議。董氏基金會說，為了讓新法順利通過，當初含淚通過此妥協版本，沒想到好不容易盼到新法上路，國健局竟然成了新法執行時最大的阻撓。