研考會主委江宜樺昨天提出政府組織改造的最新版本,中央銀行與金管會被排除在獨立機關外;未來央行的貨幣政策、金管會的金融政策,都必須配合內閣運作,獨立機關只剩通傳會NCC、中選會與公平會。
相當於我國央行的美國聯邦準備理事會、英國英格蘭銀行或日本央行等,都具有高度獨立性與專業性;以美國聯準會為例,理事由總統提名經參議院同意,長期以來一直維持很高的獨立性及專業性。
金管會副主委李紀珠前年發表文章曾指出,跨國研究證實貨幣政策之績效,與各國央行之獨立性呈顯著正相關;「為避免政客繼續利用央行作為選舉工具,妨礙台灣長期經濟發展」,她認為應修正中央銀行法,保障央行成為獨立機關,以抗拒來自行政院的壓力。
研考會解釋,現行央行與金管會除監理外,還兼具政策執行的任務,前者執行貨幣政策,後者執行金融政策,因此行政院認為央行與金管會難成基準法所謂的獨立機關。
研考會副主委宋餘俠表示,央行的貨幣政策及金管會的金融政策,屬行政院政策的一環,但由於央行總裁與金管會主委都有任期制,和一般內閣首長不同,有其高度的獨立性,央行理監事會的決定,行政院一般是不會干涉的。