立法院長王金平原定今天上午針對國會兩岸監督小組與條例進行朝野協商，但由於府院有意見，在國民黨高層協調下臨時取消，等待中午府院黨五人小組討論後再議。王金平表示，府院黨五人小組希望再討論一下，尋求一個合理的作法之後，立法院再進行協商，目的是希望審慎、周延一點。

但民進黨立院黨團總召集人柯建銘認為，行政院在兩岸事務方面一再規避國會監督，既然行政院沒有誠意，民進黨決定下周自行提出兩岸協議處理條例草案。

推動兩岸協議法制化，讓國會能夠有效監督雖然在立法院有相當共識，但行政部門迄今未提出院版的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理條例草案」。此外，外傳日前「吳王會」中，黨主席吳伯雄表態支持王金平，但親吳人士私下表示，國會監督行政院是天經地義，是不是要再另外立法仍有待商榷。由於事涉敏感，身為行政立法溝通管道的國民黨政策執行長林益世低調表示，今天中午五人小組溝通後，希望能夠有明確方向，之後國民黨會再說明立場。

但柯建銘表示，國會兩岸監督小組原來就存在，重點是如何有效監督行政院，尤其是一個一味向中國傾斜的政府。他說，本來上會期黨團就準備提出兩岸協議處理條例草案，但因為王金平希望行政院先送出版本，大家再來協商，沒想到行政院至今仍毫無動靜，連立法院朝野協商都有意見，因此民進黨下周會先送出黨團版本，希望儘速進行審查。

陸委會：立院參與決策涉及憲政

【記者黃國樑/台北報導】

對於立法院長王金平及民進黨團希望成立國會兩岸監督小組與兩岸協議處理條例，以擴大對兩岸事務的參與與監督，陸委會高層官員表示，如果立法院是要在兩岸協商之前，就直接參與決策，可能已涉及憲政問題，應在憲政架構下思考此一問題，而不是只是訂一個法律案，就可以解決。

高層官員說，如果按照現在立法院出現的版本，可能會有行政權與立法權相互混淆、出現模糊空間的疑慮，因此應在憲政層次去思考此一問題。

他表示，兩岸人民關係條例的第四條與第五條多款條文，都已對兩岸協商的監督機制，制定得相當完善，這些條文當初就是原本要訂定單獨立法的兩岸簽署協議處理條例，因立法歧見很深，因此濃縮後納入兩岸人民關係條例之中，其間有關談判人選的產生程序、在何種情況下必須要向行政院核備、某種條件下行政院必須向立法院報告等，監督機制已十分完備。

就一般的情況之下，官員說，立法院在兩岸事務上，就有預決算、施政報告、備詢等方式，對行政院進行監督與了解。