財政部長李述德昨（24）日表示，目前國有土地的資產高達7.2兆元，為建立制度並永續經營，將修正出售國有土地的政策。立法委員盧秀燕則建議，應將國有土地租售的收入成立「國有土地開發基金」，做為永續發展的基石。

財政部主辦、本報協辦的「國有土地管理與利用座談會」昨天引起熱烈討論。出席的包括李述德、盧秀燕、台北市建築開發商業公會理事李毓超、中華民國建築師公會全國聯合會理事長周光宙、財團法人都市更新研究發展基金會董事長張隆盛、台北大學不動產與城鄉環境學系教授陳明燦、政大社會科學院副院長楊松齡、戴德梁行董事總經理顏炳立及國產局代局長張佩智等人。

李述德表示，他在台北市財政局長任內就有20個BOT案，以交九案為例，就是將經營權及所有權分開，並將遊戲規則講清楚，目前包括市政府轉運站、小巨蛋及台北市12個運動中心等，都給予業者合理的利潤，經營二、三十年就可回本。

李述德說，以往國有土地標售可以直接挹注國庫，但被外界批評在賣祖產，且容易造成地價飆漲。此外，每年來自土地及房屋的租金收入約120億元，售地收入還不到200億元，合計300億元，也僅占全部稅收1%，與巴黎市區土地相關收入占稅收15%相比，政府必須努力提高土地利用效率。

盧秀燕畢業於政大地政系，她認為，政府出售國有土地後，就應該將售地收入成立「國有土地開發基金」。政府有財政預算的需求，就可向基金借支付利息；而基金還可進行投資賺取更大利潤，國家土地出售才會有意義。此外，中央閒置土地也要委由地方代管。

周光宙指出，台灣都市更新可考慮小型的都更案，鎖定公有行舍及公有住宅，例如五筆房舍集中蓋到兩個房舍，就可空出三塊地，政府未來就可變更為住宅區或商業區，使增值幅度更大。

楊松齡認為，政府組織設計原本就是消極管理，如何積極開發就很重要。例如國產局蓋房子，但卻沒有這樣的組織設計及功能，因此組織架構就要重新考慮及規劃設計，不能將普通火車的組織拿來跑高鐵軌道。

顏炳立建議，國土可以委外管理，只要收租金，政府可以評審業者，只要一、兩年做不好就換掉。土地標售是地價上漲的結果，是全國老百姓的惡夢。因此，今後地點好的地方，政府就不應再標售。