行政院賦改會已完成六種所得稅降稅版本,以接替98年底促產條例租稅減免施行屆滿的租稅獎勵。據瞭解,行政院已初步認可營所稅率將在17.5% 與20%間做抉擇; 綜所稅最高稅率則考慮26%、35%及40%三種方案,賦改會最快在10月底前舉行委員會議,確認可執行的配套方案。
行政院上周邀集部分賦改會委員,就促產落日後的所得稅配套降稅方案,達成三項「共同事項」的共識,包括企業保留盈餘加徵10%,將採局部廢除措施,也就是上市及櫃公司的保留盈餘不再課徵10%所得稅;未上市、未上櫃企業則維持繼續對其保留盈餘課徵10%所得稅的機制。
其次確認最低稅負制(AMT)不會取消,個人合計免稅與應稅所得逾600萬元、企業逾200萬元,仍應申報最低稅負,課徵20%或10%所得稅。另外個人綜所稅各項扣除額,薪資與殘障特別扣除額均調高為10萬元、教育扣除額改為每人2.5萬元、標準扣除額單身者調高至6萬元,有配偶者為12萬元,總計釋出的減稅利益達250億元。
行政院也初步就所得稅率達成當促產條例全面落日時,營所稅率將降至17.5%的共識,但若要維持研發、人才培訓等減免優惠時,營所稅率就只會降至20%。據評估,營所稅降至17.5%,稅收損失達1,125億元。
個人綜所稅率調降方案,賦改會共擬出三種版本,由於部分賦改會委員建議廢除兩稅合一制,因此行政院賦改會建議配合促產落日,若廢除兩稅合一確實可行,個人綜所稅率亦可大幅簡化課稅級距為四級,最高稅率並可降至26%。
財政部高層官員說,兩稅合一施行目的在消除股利重複課稅、妨礙投資的問題,一旦廢除兩稅合一,必須考慮股利稅負升高的現象。根據賦改會建議,以營所稅率17.5%,搭配廢除兩稅合一並將綜所稅最高稅率降至26%時,股利合計稅負將達38.95%,與目前接近40%的稅負相當。不過,也有委員建議,廢除兩稅合一之後,可以考慮採取股利半數免稅的分離課稅作法。
賦改會也擬出在維持兩稅合一制下的個人所得稅率建議方案,據指出,行政院認為最高稅率40%若不向下調降,營所稅率降幅過大,將會出現企業藉保留盈餘不分配的避稅弊端。
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