政府考慮課徵碳稅以節能減碳,學者認為,碳稅比能源稅更能達到減碳效果,對經濟成長衝擊也相對較小,不過課徵碳稅須有完整配套,才能降低對經濟成長率的衝擊,政治上也較具可行性。
中央研究院經濟所研究員梁啟源表示,能源稅是針對廣義能源來課稅;碳稅則針對燃料的含碳量課稅。例如汽油、柴油能源稅的費率最高,燃料油、煤油費率較低,如果依財政部版本計算,汽柴油費率35%,燃料油才4%;但若依碳稅計算,汽柴油與燃料油的費率一樣,兩種計算結果不同。
梁啟源指出,課徵碳稅是比較好的方式,不過政府須有配套,以及減稅措施,並且有效運用碳稅,可以沖銷對經濟成長的影響,新政府除了競選政見中提到的減所得稅、貨物稅等做法,對於減碳效率高的廠商,也應該提供租稅優惠的誘因。
梁啟源說,他曾針對碳稅、能源稅進行經濟影響評估,如果依能源稅計算,碳減量效果9%,加上退稅後,對經濟成長率影響是負0.57%;如果用碳稅,碳減量25%,可能拉低1.12%的經濟成長率,不過加上減稅效應後,對經濟成長率只影響負0.67%。
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