立法院上午審查勞保條例修正案,討論勞保年金化制度。但是總統大選前,將「勞保財務」、「逆道德風險」掛在嘴上的勞委會主委盧天麟,選後變得「態度開放」,從年金給付的平均投保薪資計算方式,到所得替代率,都不再堅持,如果不是「擺爛」,就是「還沒換位子,就換了腦袋」。
勞保條例修正案不是今天才審查,上屆立法院審查時,因為最後階段未完成協商,以致面臨「屆期不連續」而退回勞委會。勞委會選前以超快速度修正版本重新送出,重新提送版本納入之前朝野協商,已經「加碼」不少,例如投保薪資計算從原本「全部平均投保薪資」放寬為「最高15年平均投保薪資」。至於所得替代率也從每年1.2%調高為1.3%。
勞保年金就是將勞工保險也年金化,讓勞工可以每月領月退休金,而不論是平均投保薪資,或是所得替代率基數改變,最直接影響的就是勞工每月可以領的年金。以「所得替代率」為例,如果是每年1.3%,勞工投保30年,則每月可以領的金額就是平均投保薪資的39%。「平均投保薪資」怎麼算?如果是採最高15年,以勞工投保30年為例,就是以其中最高的15年投保薪資計算;如果是採最高3年,則勞工只要提高3年的投保薪資,就可以此基準領年金。
勞委會這次將勞保條例再提送立法院審查,納入上屆立院協商原則,加碼情有可原,但是今天面對立委質詢,盧天麟也順著「再加碼」,難免予人不負責任質疑。
首先,現行勞保老年給付採計最後3年投保薪資為基準,已經衍生嚴重「逆道德風險」,很多勞工平常以較低投保薪資投保,等到要領老年給付的最後3年,才刻意調高投保薪資,讓勞保局非常頭痛。
盧天麟過去對此也不以為然,因此在推動勞保年金時,極力主張給付標準改為「全部平均投保薪資」,上屆立院審查時,也曾有立委要求維持「最高3年」投保薪資,但都被盧天麟強力反駁,因此才折衝為「最高15年平均投保薪資」。如今總統大選翻盤,盧天麟態度也跟著「逆轉」,不但不再捍衛過去的主張,也絕口不提「逆道德風險」,前後不一態度,很難服人。
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