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陳水扁在就職一周年談話及中南美之行中,一再提及聯合政府,使得政黨重組與聯合政府成為話題。對此,聯合報專訪不同黨派的代表性人物,對政黨重組提出一系列觀察。
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張俊宏:國親兩黨開始協商部會首長分配
記者凌珮君/專訪
總統明確宣示無論選舉結果如何,將在選後組聯合政府及國會多數執政聯盟。去年三一八之後,支持民進黨前主席施明德籌組國會多數聯盟的民進黨新世紀辦公室領導人張俊宏指出,選後再組國會多數聯盟為時已晚,應在選前就與可結盟對象進行重大政策、選舉政見的結合,並引進選民監督,聯合政府才可能成功。整合成功是聯合政府,整合失敗,易被指為是政治分贓。
張俊宏指出,連戰、宋楚瑜因享受過政治資源,國、親兩黨現在處於「權力飢渴」狀態,在「重新掌控組閣權」的政治利益渴望下,國、親結合成多數的可能性大於民進黨結合為國會多數的可能性,若國、親立委席次超過三分之二,民進黨選後應交出組閣權,民進黨可能因此解體。
以下是立委張俊宏訪問摘要:
民進黨把國民黨強勢政府擊垮,結果政府情勢並未轉好,今天反而變成「無政府狀態」。人民選出總統,應讓他擁有國會過半穩定多數條件,讓總統執行新政沒有藉口。年底選舉是一個重要標的,選民應給阿扁一個過半的國會實力,選後執政黨若有整合成過半數的雄心,才能恢復公權力。
民進黨整合成多數的態勢現在還看不出來,對在野黨而言,在野黨結合成多數黨,會比與民進黨結合更有利益。在野黨想自己組成國會多數,並取得組閣權,據我了解,國民黨、親民黨已開始就結合後,內閣部會首長怎麼分配進行協商。
在野黨組國會多數,國、親可以站在平等利基去談條件,他們若與民進黨結盟,是要放下尊嚴拜託民進黨,向民進黨求官,地位上感覺矮一截。在野黨當然會以自行結合為優先考量,政治人物還是會站在有甜頭的一邊。
民進黨要組聯合政府或國會多數聯盟,不應在選後,要在選前,選後結盟注定失敗。選後結盟,結合的對方政團或政黨,拿到幾個部長後,若發生利益衝突時,結合一方的立委照樣會在立法院反對執政黨,形成結合者「只拿政治資源,不必負責任」情形,對方分享權力,卻不必盡義務。選後結盟,將形成
「拿歸拿、逃歸逃、反歸反」的窘境,最後還是會陷入無政府狀態。
先前阿扁找唐飛組閣,不就是另一種形式聯合政府?當時非民進黨的閣揆、多位部會首長是國民黨籍,但國民黨立委在國會並未支持唐飛,照樣杯葛,民進黨等於是「選到了總統,卻交出了政權」。現在亦然,雖然閣揆是民進黨籍,但部會首長很多還是在野黨籍,在野立委並未因此而對政府多禮讓幾分。
選後若在野黨結盟成三分之二,民進黨應交出組閣權。選後在野黨會比現在變本加厲,他們會以「反扁」為目標,團結起來。若民進黨屆時不交出組閣權,在野黨會以三分之二多數,再提總統罷免案或倒閣,而總統敢在新國會剛選出就解散國會嗎?能不交出組閣權嗎?若民進黨拒交出,在野黨可能進一步提出修憲,將憲法修成內閣制,讓阿扁變成虛位總統。據我了解,在野黨必然會這樣做,他們只要再結合部分人馬,很可能達成目標。
一年來,總統在國民黨本土派領導人李登輝建議下,閣揆曾讓了、立法院長也讓了、核四續建也讓了,軟、硬體都被在野黨拿走,卻換來被罷免的窘境。對同質性的國民黨本土派過度讓步結果,國民黨反而想消滅你。
【2001-05-21/聯合報】
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